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[心得] 我在性平辦的日子:從公私協力到國際交流;講者:葉靜宜(111.04.21)

【優選 / 管理學士班三年級 林侑諭

       今天的講座是來自台北市性平辦公室的講師,這個機構是不屬於公務員體系的辦公室,也因此他們能夠在許多政策上面更有彈性,也能在政策意見上更能夠直接傳達至上層的優點,就如同講師說的,他們如同是市府內的倡議團體,雖然聽起來有點褒也有點貶義的感覺,但在當今需要更多方意見的政策擬定下,的確有他們的必要性。 其實這幾年性平辦公室也在台北市政府內貢獻許多,如同出現一些爭議或是公部門首長失言時做出許多措施,像是2015年的波卡事件,他們即要求所有部門長官都需要上性平的課,以及增加捷運女性董監比例,還有柯文哲對於性教育以及防疫時同志偏見的失言風波等等,也都要求首長需要怎麼樣去改進以及增加性平制度。 而除了以上監督各部會的職務之外,同時也做了許多在公眾事務上面的付出及貢獻,如同:性平委員會的開會討論市府的一些方針、北美館撒古列事件的即時處理、國中女生免費生理用品等等,都有性平委員與市府的一同努力與意見的給予,才能夠有後續一連串的配套措施。
在講座中也提到,其實性平辦公室在處理一些問題的時候,也是會遇到許多的無耐以及觀看事物上角度的不同,就如同在講座中 ,講師舉出的市府的陳情案件中,遇到相關的性別歧視陳情,有時候能夠給予的回覆讓收信者感到無奈,因為對他們來說,有時真的換了位置的確需要換個腦袋,需要思考的層面更廣,所需顧慮到的層面就越多,也因此講師給了我們幾個遇到此類的問題,能做的幾件事情:專業知識與論述、溝通合作,尋求盟友、危機處理應變、政治判斷及預測。 在現行的性平辦公室中,他們在33個局處都設有機構去協助各個處事在業務中融入性別平等,以及性別平等委員會,以期能達到性別主流化的目標。33個局中,又屬民政局與他們的合作最為密切,而在近期一系列推動的政策中,包括了:
政策1:同志權益保障及友善措施~醫療權益、喪假照顧假等權益保障,以此也能以地方政府帶頭表達立場的方式,進而去讓中央正視此件事情。
政策措施二:職場性別平等指標及認證,以獎勵的方式帶替過往懲處的方式,鼓勵企業主主動承擔社會責任,打造性別平等的工作環境。
政策措施三:台北孔廟招募女性禮生,打破過往的傳統習俗所帶來的性別不平等,以形式的方式慢慢的更改掉文化帶來的既定問題。
政策措施四:宣導治喪儀程提升性別平等,透過要求殯葬業者在處理喪葬事宜的時候能夠將性別平等的問題帶入考量。
政策措施五:設立推動運動性別平等獎:在運動中因為男生本身帶有一定的優勢,也因此常常淪為男性獨大的運動圈,也因此透過設立運動性別平等獎去鼓勵推動運動性別平等的團體。
政策措施六:鼓勵男性參與家務育兒:在當今的許多育兒手冊常常忽略爸爸的角色,令許多想參與孩童生長過程的父親措手不及,也因此編列一系列新手爸爸的指導手冊,讓爸爸能夠參與到育兒過程中的點點滴滴。在以上,性平辦的角色其實就是市府局處與外部專家學者委員的橋樑,也提供性平諮詢以及專業建議,在各局處做決策時,長期陪伴各局處,讓他們能夠獲得更專業、思考層面更廣的建議。
     於我而言,我覺得性平辦這樣的角色,無論是對於政府或是一些比較小的機構,其實是非常好的機構,他們能以公務員外的角色,客觀看出一些政府公部門看不到的問題,也能夠以他們的專業,在公眾議題上給予好的建議,讓政府在業務決策中,能夠更努力達到性別平等。台灣的性別平等在國際上是名列前矛的國家,但這一切絕非輕鬆得來的成果,在台灣一步步邁向世界平權國家的路上,這些辛苦的人們佔了很多的功勞,但這件事情是不能鬆懈的,因為在當今的社會上其實仍然存在許多性別平等的問題,無論是男權大於女權,亦或是女權大於男權,都是需要時間、政策、民間團體的各方努力才能夠更往前走,也正所謂,十年樹木,百年樹人。也相信台灣在性平的努力上,這些成果其實能成為國際交流很重要的一環,讓世界透過台灣在社會問題的努力上更看見台灣。


【優選 / 營建系一年級 林穎呈

     說到性別平等的議題,我的內心感觸很多。在台科大這個理工學校,女生應該算是弱勢的群體,不管是通識課或體育課望眼看去幾乎都是男生,而活動也都是男生為主,像是排球、籃球、拔河有時候因為班級女生太少而無法舉辦,想參加也不能,只能看著男生在球場揮灑汗水,而我們只得在旁邊默默羨慕。這也讓我想到之前高中決定讀土木這個科系,身邊不乏有「女孩子學甚麼土木,讀文科吧」的聲音,甚至「有男孩子數學比較強,女孩子還是讀些商科比較有前途」的話。當初聽到這些真的蠻傷心的,卻無法反駁,畢竟在現實中,各大院校的理工系所裡,也經常是男多於女。就業市場上,數理工程類專業對於男性的偏愛,也讓女性望而卻步。但其實「女性天生不擅長理工科」。 但這個偏見已經被研究結果打破。研究表明,女生在學力和學科成績上都不遜於男生。我想既然有這麼多的女生在成績和能力上不弱於男生,那為什麼她們不選擇理工科呢? 我想也許是根深蒂固的性別刻板印象導致了女性不願踏入理工領域。在小時候可能師長都告訴她們女生應該從法商,也讓那些女生心理產生「我不適合」,「我不行」的想法。所以,我認為消除性別偏見、就業歧視,是讓我們這些女孩們投入懷抱理工的關鍵。今天的講座讓我收穫很多,希望還有類似這種議題的講座出現,讓我能多方參考各行人士的想法,也許我也能為性別平等做出一些貢獻。


【佳作 / 管理學士班三年級 陳淞萱

        今天的講師事葉靜宜,任職於台北市性別平等辦公室,這個部門於2014年成立,是全國地方政府首創的性別議題的專責辦公室,主要是將性別平等的意識融入到各種政策之中,如同在公部門中的倡議團體。而台北市性別平等辦公室的六名專職人員均非公務員,但是他們都有關於性平的背景專業人員,由於組織扁平化隸屬於市長室,因此擁有較多的彈性以及更具效率。 性別平等組織在業務上需要公私部門共同協力,才可以做出符合性平的政策。因為事情總是有很多面向,因此在制定政策時,專業知能與論述、溝通合作選找盟友、危機處理應變、政治判斷及預測都是組織中非常重要的能力。 而在市政的制定上除了性平會外,還有有許多合作與監督的組織,包含市議會、首長意志、民眾陳情、市府局處、外部委員等等,以下將舉例說明。
1. 「市議會」他們提出的許多事件包含
    一:2015年的悠遊卡公司的「波卡事件」,在當初造成民間團體反彈,提出兩大訴求,第一各局處首長應該上性平課程,第二需提高捷運公司女性董監事比例。
    二:2016年提倡出同性戀教材進校園,遭到柯市長的反對,並且在議會上做出了不恰當的言論,而性平辦公室集體聯署要求市長解釋。
    三:2021年柯市長在防疫上對於同志族群做出不當言論,因此性平委員會提案要求市府建立措施。四:2021,市長出席性平會的比例過低,遭到議員質疑。
2. 「首長意志」的舉例有,2021年副市長推動國中女生免費的生理用品,將月經平權的概念輸入校園。以及2021市長反對普發一次性重陽敬老禮金,將現金拿去做社會福利政策。展現出每個市長對於特定案件的重視以及改革意志。
3. 「民眾陳情」方面也發生過許多事件,包含市長陳情人欄位預設為男性,遭到民眾質疑是否會造成錯誤統計。以及市府印製人是同志家庭的廣告,造成民眾的反對等等。
4.「市府局處」中,性平辦提出性別主流化等等概念,發展出的政策措施包含,提出同性權益保障以及友善措施等等,向中央間接施壓,要求同婚釋憲,意圖在法律上推動性平概念。並且持續做宣導,努力改變民眾對同性的意志。
        我認為性別平等是現代社會之中非常重要的議題,可能稍微的言語不當或是議題思考的不夠周全,就有可能造成某些性別的反感,又或者是一些看似無關的政策卻隱含著性別不平等的問題。透過性別平等辦公室的努力,以及各部會合作,現在台灣社會之中對於平權的思想已經默默地改變,對於同志權益的保護也逐漸周全。其實性別議題非常複雜,很難找到真正的平衡,但是在一次次的會議中,依據時代的更迭,新觀念逐漸改變舊習俗,在台灣社會之中逐漸影響著每一個人。


【佳作 / 資管系三年級 蓮宜靜

       性別議題就如同空氣般充斥在我們的生活中,我們的一言一行,都會被生理性別所框架住,對這個社會來說,「性別」不僅僅是生理上的意涵,它還代表著我們應該表現出怎樣的行為,想把我們的心理也限制在同樣生理性別多數人所表現出的樣態,「女孩子就要有女孩子的樣子」、「男孩子就要有男子氣概」…等的話語從長輩、親戚中的口中講出,就如同魔咒般想把我們困在生理的分類,然而每個人都是不一樣的,從基因來看就沒有百分之百一模一樣的人,把人完全用二分法來分類豈不可笑。因此,政府制定了一系列的法規、性別教育,想盡辦法想要改善這樣的狀況,其中我認為性別教育是其中最重要的一部份,就如講者所述法規無法面面俱到,它多的是灰色地帶的部分,而且只能約束人的行為,無法真正落實性別平等,而教育能讓多數人從小就意識到與我們自身不一樣的人並不是「不正常」,他們只是「相對少數」,隨著時代的推演,性別意識比過去更加深植人心是有目共睹的,相信未來終將有一天能落實性別平等。


【佳作 / 機械系一年級 巫晨嘉

       對我來說是第一次接觸性平辦的時候感到很新奇,常常覺得世界上有很多很多不同的弱勢可能沒有辦法為自己發聲,甚至被掩蓋在網路的洪流裏面。而現在才知道有一個在台北的辦公室能夠直接跟政府發聲、可以讓世界知道他們的存在。雖然性平辦並不是一個正式的單位,但是對他們來說已經是一個無限多的改變。講師在性平辦的日子裏面,經歷了很多,從該如何去面對民眾到要如何傳達民意給政府對她來說都是一個很大的挑戰,從分享的字裡行間也因約的感受到一些體制上面的問題,像是可能沒有辦法及時地把傳達訴求、政策上面的互相踢皮球。除此之外,即使政策過了,人民也不一定能夠真正了解他們,也還得需要讓讓會面對到同志的職業去了解到他們進而尊重同志,這些都是性平辦需要面對到的。雖然如此,但是這是一件對整個台灣非常有意義的事情,讓我們能夠變成一個更健全的社會、更對少數民族友善的社會,因為一個小小的台北辦公室,進而引響到其他辦公室效法,最後改變全台灣。只能感嘆到,不是所有的超人都是披著披風的。


【佳作 / 資工所一年級 蔡詩萍

       性別平等辦公室,簡稱性平辦,位於台北的性平辦成立於2014年,成立目的是促進性別平等,包含政策規劃與整合、推動創新、研究考核。性平辦本身是個國家政策,不是正式編制的單位,講師自己戲稱像是公部門裡面的倡議團體,因為不是公部門,所以人員為非公務員,目前專職人力只有6名,與公部門相比的好處是組織較扁平化。在性平辦的日子,業務從四面八方來,有首長意志、市議會、市府局處、外部委員、民眾陳情、法規及國家政策,在這部分講師利用許多的案例來個別介紹,近幾年最有名的是2015年的「波卡事件」引起很大的爭議,性平委員會對此提出兩大訴求,包含市長及各局處長應上性平課程,以及提高捷運公司女性董事監事比例;在2021年國中女生免費生理用品就屬首長意志的部分。民眾陳情的業務也很豐富,像是租屋廣告「限女性」、中性女性不能享有「淑女之夜」優惠,處理這些業務最好的辦法就是溝通、溝通、再溝通。性別平等的策略之一是性別主流化,透過性別的統計及分析、性別影響評估、性別預算等等工具來達成,接著需要通過層層關卡,除了需要對內研考,協助市府各局處在業務中融入性別覾點;接著需要對外宣導,向社含大眾傅達性別平等觀念。
        聽完今天的演講,藉由講者自身在性平會日子的分享,知道性平會在做些什麼,再經由講者對公部門的觀察,滿足到我對公部門職場的好奇。特別喜歡講者分享的「換個位置,當然要換個腦袋」的想法,在不同位置對於專業知識與論述會有所不同,溝通方式也會有所改變,對於危機處理及應變的能力也是不可或缺,其中最重要也是最困難的是對政治判斷及預測。我認為性平辦是必不可缺的一環,除了讓民眾陳情多了一個管道之外,也可以提升人民的性別平等知識。


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